« 政治科學論叢第15期出版日期 2001 年 12 月

從歐美經驗論國會議員人數 及「立委席次減半」

作者:彭錦鵬

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民國九十年底立法委員選舉時,「立委席次減半」成為競選主要訴求之一,反映人民對於立委人數在民國八十六年修憲後增加為  225  人的反感。從歐美經驗觀察,經濟合作發展組織國家的國會議員人數,基於委員會及院會運作之考慮,有下限 150 人上限 660 人的情形,而大部分的中型國家(人口 1,500 萬人至 9,000 萬人)則約每十萬人產生一位國會議員。國會議員人數反映國家人口數,也反映憲政體制、國會院會、委員會運作之實際需要。從不同因素加以考慮,我國立法委員人數並未明顯偏高,席次減少固可考慮,席次減半則可能導致少數壟斷、委員會人數不足等問題。受到詬病的立法院議事不彰現象源自於立委品質,而立委品質問題源自於選舉制度,並非立委席次減半所能解決。

關鍵詞:國會、立法院、經濟合作發展組織、選舉制度