國立臺灣大學政治科學論叢

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臺中市各區農會長期由紅黑派系勢力所掌控，而民進黨在2014年地方政府縣市首長取得過半執政優勢，2016年總統大選後又順利取得中央執政權，在此雙重執政優勢下，卻仍然無法在2017年的農會改選中，改變農會長期由地方派系所操控的生態。本文認為，若地方派系在農會的經營上，能提高「農會經營績效」，或者維持「內部權力平衡」，即便與執政者不合，也能順利取得農會主導權。據此，本文挑選兩個背景相似但改選結果卻截然不同的臺中市潭子區與大雅區農會為例，藉由分析比較其中異同，來論證本文主張，並且也嘗試推演至臺中市其他地區農會選舉。