國立臺灣大學政治科學論叢

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我國公務人員考績制度長期遭受甲等浮濫，而公務人員卻抗拒考列乙等之困局折磨。政府權宜地實施甲等比例設限遏止浮濫，卻沒有解決問題。本研究以設計思維途徑重新建構問題框架，將問題聚焦在：為何公務人員不接受乙等？透過針對公務人員實施的情境式問卷進行回溯性推理，以及針對臺灣、香港兩地文官與老師的作文評核實驗，本研究發現臺灣可能普遍存在對乙等之偏見，認為乙等是表現不良的符號。這是理性假設及一般人力資源管理理論無法解釋的現象。基此，政府有必要重新設計考績列等之選項，而非僅是在現有「甲乙丙丁」的框架下調整設計。