場場爆滿、討論熱烈的「獨立行政機關」研討會
陳淳文（77年畢，臺大政治學系副教授）
由國立台灣大學政治學系，中華民國憲法學會及台大政治系政府與公共事務中心共同舉辦的「獨立行政機關之研究」研討會，9月29日於台大社科院舉行。該研討會報名情況十分熱烈，除了研究生外，尚有學者、專業人士及各行政機關之公務員與會。從早到晚，全場座無虛席；從第一場到最後一場，場場報告精彩，討論熱烈。
該研討會係政府與公共事務中心籌劃經年的專書出版計劃中的一項計劃，後經台大社科院趙永茂院長的鼎力支持，加上中華民國憲法學會的贊助，以及台大政治系的全力配合，方才籌集所需之經費與人力，使研討會得以順利舉行。
研討會由台大政治系蘇彩足主任開幕，並擔任第一場報告的主持人。報告的兩篇文章都是從公共行政學的角度出發，一篇是中央大學孫瑋教授的〈由授權理論分析獨立行政機關〉，另一篇是中山大學張其祿教授的〈誰來管制管制者？〉；與談人是台大政治系的蕭全政教授。第二場報告由廖義男大法官擔任主持人，中華民國憲法學會秘書長李念祖教授擔任與談人，三篇報告分別是國家通訊傳播委員會主任委員蘇永欽教授的〈我國憲政體制下的獨立行政機關〉，台大政治系黃錦堂教授的〈德國機關獨立性之研究〉與中央研究院法律學研究所籌備處廖福特教授的〈英國獨立機關之研究〉等三篇。第三場報告由中華民國憲法學會理事長吳庚大法官主持，國家通訊傳播委員會副主任委員劉宗德教授與談，分由台大政治系的陳淳文報告〈從法國法論獨立行政機關〉及台大法律系的黃銘傑教授報告〈日本獨立機關之研究〉。最後由政府與公共事務中心主任彭錦鵬教授主持一場綜合討論，由與會人士一起參與提問與討論。
獨立行政機關議題因通傳會及中選會之立法衝突，成為近兩年來我國最重要的法制爭議之一。然而不論是政黨衝突的焦點，還是大法官解釋的內容，都圍繞在獨立行政機關組成成員的人事任命權上。本次研討會透過跨國比較的方式，對各國及不同類型的獨立行政機關作深入介紹，並特別輔以公共行政學的觀點；正足以凸顯出聚焦於人事任命權的狹隘視野，並為此議題之研究，奠立比較寬廣的基礎。
