« 政治科學論叢第24期出版日期 2005 年 06 月

從民族主義到認同平行外交:魁北克經驗

作者:辛翠玲

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認同平行外交乃學界針對省、州級次國家政府為追求政治自主身份而走上國際的外交行為。既有研究指出認同平行外交源自民族主義,以民族建國為目的,並以此推論來理解認同平行外交。本研究認為此看法有待補充,蓋民族主義未必以建國為唯一實踐途徑,傳統民族主義追求主權獨立,然而國家內民族主義追求治權獨立,二者都可能走向認同平行外交的模式。因此有必要細究這兩種不同的民族主義採用認同平行外交時,於作法與成效上的異同。本研究並藉魁北克個案分析,以為未來相關研究歸納理論通則之參考。發現,走傳統民族建國路線較諸走國家內民族主義路線的認同平行外交,前者傾向選擇越過原主權國家直接訴求國際支持;後者較願意循體制內方式與原主權國家談判走上國際的方式。然而二者亦有諸多共通點。無論繞道渥太華、或是取道渥太華,兩者都相當在意魁北克的獨特性是否受到該有的保障。再者,加拿大聯邦對二者的基本立場並沒有差別,而始終僅同意給予其功能性外交活動空間。不過國際大國的態度對於事情的發展又有關鍵性的影響。魁北克獨派與聯邦派政府其實是互補的,兩種不同風格的外交作法,各自以不同的作法為魁北克開啟不同的可能。

關鍵詞:外交政策、次國家政府、民族主義、認同平行外交、魁北克