« 政治科學論叢第13期出版日期 2000 年 12 月

制度選擇的政治邏輯:比較政治觀點下的台灣 

作者:李佩珊

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當前有關制度分析的文獻大多將制度因素視為自變項,據以探索其對個別行為者產生的制約以及對整體政治、經濟與政策的影響。然而,制度究竟是如何產生的?這個探討制度起源與制度選擇的根本問題較少被觸及,一般性的解釋又大多接受經濟學中交易成本的概念架構,將制度的設計視為解決人類合作與協調困境,降低交易成本,並提昇效率的機制。本文認為,制度選擇的政治面向並未得到充份的研究,特別是對於政體轉型過程中民主制度的選擇,並不是在政治真空的理想狀態下作成的,遊戲規則的重新設計直接影響政治資源的重新分配。因此,本文嘗試結合理性選擇途徑與歷史結構分析,提出一個適合解釋政體轉型過程中制度選擇的動態架構,其中,威權體制的結構遺留與民主過渡的模式為最重要的變數,形塑各主要政黨的制度偏好,並制約政治菁英在制度選擇過程中的策略性互動。這個架構嘗試找出結構、制度以及菁英的理性選擇三個分析層次間的因果關係,期望成為另一種比較制度分析的起點。

關鍵詞:制度化工程、制度選擇、策略性互動、結構遺留、轉型模式