國立臺灣大學政治科學論叢

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北洋主政時期的民主思想，要可分為三個部分：一、為民主思想的反動，二、為民主思想的維護，三、為民主思想的闡揚。 民主思想旳反動，由嚴復「民約平議」中的反民主傾向開始；繼而新約法與總統選舉法修正案增加了濃厚的專制色彩；古德諾的「共和與君主論」，意謂中國宜行君主制；籌安會及楊度等承之，對君主制大加鼓吹，進而擁護袁世凱稱帝的言論不斷出現。又在袁氏稱帝前有宋育仁、勞乃宣等，後有張勳等倡導復辟的言論，也是民主思想的反動。 民主思想的維護，乃由民主思想的反動所激起，針對嚴復的反民主傾向，新約法與總統選舉法修正案的專制色彩，古德諾、籌案會、楊度等擁護袁稱帝，以及倡導復辟的言論而發，要在反君主，反帝制，而擁護民主共和。 民主思想的闡揚，則是透過對民主政治的真義、個人的重視、廓清反民主的文化、權利與義務的關係與民主政治成功的條件之討論，以增進對民主政治的瞭解與認識。 此期中由於反民主思想的失敗，維護民主思想者的勝利，以及對民主思想的闡揚，使國人對民主政治的信念更為加強，中國政治發展的方向更為確定。