國立臺灣大學政治科學論叢

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臺灣在民主轉型後，侍從主義是否會消失？本文主張侍從主義在臺灣社會不會消失而是在調適。很多研究發現過去以「縣」為單位的「派系政治」，已逐步轉型以立委選區或是鄉鎮長、縣市議員為單位的派系政治，但沒有提出一套解釋的理論。本文從兩個方面來解釋這個變遷過程：首先，臺灣的總統選舉，有效產生全國化的政治，亦即以國、民兩黨為主的全國性競爭體系。但是，國家認同分歧是總統選舉結果最大的解釋因素，國家認同不像盛行在歐美或拉丁美洲國家左、右兩派意識型態的分歧，無法具體落實到公共政策。因此，總統候選人在當選後，仍需以特定的資源分配模式，也就是用利益交換結合各種地方力量。侍從主義在臺灣社會並不會消失，只是比以前更「零碎化」、「個人化」與「山頭化」而已，政策綱領式的政黨體系短期內在臺灣仍無法形成。本文以雲林縣的個案作為基礎，透過數十位地方政治菁英的深度訪談、投開票資料分析與政治酬庸等方法，論證本文的看法。