國立臺灣大學政治科學論叢

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一般對政治的觀察，會將焦點集中在政治領導者。日本是採用內閣制度的國家，首相是政治上的最高領導者，而且往往由自民黨總裁擔任。因此，自民黨總裁選舉是觀察日本政治的焦點。

1960 年代開始，民主國家的政黨紛紛賦予黨員參與選舉政黨領袖的權力。自民黨於 1977 年在總裁選舉制度中，訂定了初選制度，除了國會議員外，黨員也能夠參與總裁選舉。自民黨做為民主國家日本的政黨，為何於 1977 年才制訂總裁初選制度？又為何僅實施二次就遭到修改？以往對於總裁選出的研究，大致將焦點置於派閥之間的競合關係，本文擬就總裁選舉制度的新角度，解釋總裁的選出與自民黨政治的變化。

本文研究發現，自民黨制訂初選制度的原因，主要是自民黨因爆發金錢醜聞，導致政權出現重大危機，因此藉由賦予黨員選舉總裁的權力，塑造自民黨開放性的形象，挽回失去的民意支持度。但在政治家個人政治利益的算計下，初選反而成為派閥擴張勢力的機制，導致僅實施二次便告終結，再度回到以派閥勢力為主的選舉制度。