國立臺灣大學政治科學論叢

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本文藉用 Carl  Schmitt 之民主理論來探討、分析我國於二○○四年三月二十日首次舉行之全國性公民投票（下稱三二○公投）。全文主要分三個部分，首先係介紹 Schmitt  以其政治性概念為基礎所建構之民主理論。其次，則討論 Schmitt  之民主理論與公投間之一般性關係。以此討論為基礎，本文進一步探討三二○公投蘊含之意義，並指出其意義表現在以下四個面向上：᭡三二○公投的舉行係企圖藉由面對、正視中共（國）對台灣的飛彈威脅，喚醒人民之敵我意識，從而表達人民之意志，作出政治性決斷對中共說不。從某個觀點言之，在一定程度內此一企圖可以說獲得了實現；᭢但另一方面，三二○公投卻產生了反面的效果。它深化了台灣既存之國族認同分歧，從而類似於對內為友敵之區分；᭣再者，三二○公投的舉行形同是陳總統利用他本人等同於台灣此一代表性權威，提出「適當的」議題，而獲得其所代表之「人民」高度的肯認、信賴，並因此更加強化陳總統代表台灣及其「人民」之權威；᭤三二○公投表現出 Schmitt 所謂的依意志作出決斷之意義。