« 政治科學論叢第24期出版日期 2005 年 06 月

區域主義與東亞經濟合作

作者:宋興洲

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區域主義的討論與實踐自一九九○年代起已經成為新的趨勢。針對東亞區域主義的發展,本文首先討論區域主義的含意。事實上,區域、區域化及區域主義是三個相互牽連的概念,但各個概念的含意非常複雜,除了地理範圍,語言、論述、文化、經濟、政治、認知及建構都包含在內。其次,就東亞國家實際合作的層面而言,東亞區域主義尚未發展到整合的地步。這可從五個方面討論。坽東協的一九九二年「自由貿易區」成效不大。經過一九九七的金融風暴後,一九九八年的「東協投資區架構協定」是希望增加外國直接投資,但未來發展仍有隱憂及變數。夌亞太經合會目前會員增至二十一個,但因尚未制度化,實際運作效果不彰、未來發展仍有困難,尤其九七風暴後,向心力式微。奅東協加一(中國)於一九九七年成形,但因東協與中國處於競爭的地位,所以緩和彼此的對立是未來一大考驗。妵東協加三(中國、日本和南韓)這個名稱於一九九九年正式啟用。中國和日本之間的相互關係是成功關鍵所在。如果雙方能化解歷史仇恨和解決利益衝突,前途將是康莊大道。妺新雙邊主義是區域主義中的另一項發展,東亞也不例外。尤其,新加坡最為積極。是否這種情勢將正面衝擊區域主義?因其正在萌芽階段,所以未來仍有待觀察。最後,如果東亞區域主義能有進一步的發展,則本文主張,從安全與和平的角度,東亞經濟合作的提升在於落實東亞區域商業制度及強化相互投資。

關鍵詞:亞太經合會、區域主義、十加一、十加三、新雙邊主義、東協