國立臺灣大學政治科學論叢

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在台灣，派系政治對於地方政治生態影響甚鉅。在國民黨長期執政的一黨獨大時期，台中縣的紅、黑兩派相互對立、輪流執政的傳統，堪稱台灣地方政治「雙派系主義」的典型。而在地方政權出現政黨輪替後，台中縣地方派系之間的互動方式也產生本質上的轉變。 民國八十六年第十三屆縣長選舉由民進黨籍的廖永來入主縣政府之後，台中縣的地方政治生態即出現前所未有的重大轉變。雖然民進黨主掌縣政，不過縣議會仍由國民黨結合地方勢力而佔有絕對多數。自此以後，紅、黑兩派壁壘分明、相互對立的情形已漸不復見；代之而起的是地方派系與新興勢力之間錯綜複雜的合縱連橫關係。另一方面，縣議會中也出現愈來愈多的次級問政團體，使得府會之間的互動由過去單純的派系較勁逐漸轉變為政黨互動，以及更複雜的次級問政團體的涉入與競逐。而到了民國九十年十二月國民黨重掌執政權之後，國民黨執政下的「一致政府」所面對的府會關係顯然與過去民進黨執政期間所面對的「分立政府」又大不相同，而台中縣政也正式進入「紅黑共治」時代。 從「紅黑對立」到「紅黑共治」；從雙派系主導到次級團體勃興，台中縣的地方派系與府會關係近年來的確產生了巨大的轉變。本論文實地觀察並深入訪談台中縣地方派系、各政黨、媒體、以及府會相關人士，蒐集整理許多一手資料，提供欲了解台中縣地方政治生態，以及欲研究台灣地方派系變遷的各界人士參考。