國立臺灣大學政治科學論叢

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不同於過去討論頻譜配置的文獻，本文從制度論出發，探討制度對頻譜配置的政策效果。由於企業投資有其風險，政府配置頻譜時必須考慮不同的機制及制度配套對企業利潤的影響，否則無法有效地核釋頻譜。本文論證在核釋頻譜時，建立適切的制度配套可降低廠商經營的風險，提高廠商的預期獲利，增加廠商投資電信事業的意願。本文並建立一數理統計模型，以實證研究說明配套制度為頻譜財產權及政府公信力。惟有建立頻譜財產權（包括移轉和永久使用權）和維繫政府施政的公信力（限制主管機關的行政裁量權），企業投資頻譜的風險才會降低，企業也因此願意競標或申請執照。本文實證結果可提供政策制定者核釋頻譜的依據，例如以法律規定頻譜／執照核發事宜、允許頻譜轉售及取消執照期限。如此的頻譜配置政策方可成功。