國立臺灣大學政治科學論叢

本研究探討過去二十多年來台灣環保抗爭運動如何從以「鄰避情結（Not In My Backyard, NIMBY）」為基底的環保抗爭行動轉型為以「迎臂效應」為基礎的社區自覺運動。全文首先檢視鄰避情結的相關文獻與概念，其次從四個發展階段剖析台灣環保抗爭運動的特點：一、以中小型工廠污染為抗爭對象的萌芽階段（一九八一∼一九八六）；二、以石化業及核能為訴求焦點的高潮階段（一九八七∼一九九一）；三、以設廠作為抗爭議題，並與全球化議題掛勾的轉型階段（一九九二∼一九九六）；四、以電廠與焚化廠為抗爭主題的成型階段。再其次則分析鄰避情結與環保抗爭所形成的四項問題糾葛：環保回饋、選票問題、信任差距與黑道白道介入問題。最後則以宜蘭白米社區為例指出台灣社區營造運動的開展為未來疏解「鄰避情結」轉型成為「迎臂效應」的重要出路，最後作者於結論中提出五項實踐「迎臂效應」的四項策略：鼓勵成立非營利社區組織、建立社區參與制度、制訂「迷你新加坡社區」造鎮計畫、加強政策行銷與政策對話的能力、制訂知的權利法案。