國立臺灣大學政治科學論叢

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多數決或多數統治可謂是現今民主過程裡的核心要素，但在此過程中，處於少數地位者之權益和要求又恆常受到一定程度之壓抑。當然，除了在事實上極少出現的全體意見一致的情況，在任何議題上必有多數和少數的分野，但倘若少數之成為少數並非出於後天的自主選擇的原因，而係出於民族成份、文化傳承等先天因素，則其所涉及的問題及必要的因應之道亦相形複雜。本文以多數與少數之間的二元關係（binary relation）做為切入點，分析少數之成因類型及其處境，並討論少數權利之正當性及一般原則。本文試圖指出，承認及包容社會內部的差異，並建立合理的保障機制，乃是民主社會的要務。