« 政治科學論叢第44期出版日期 2010 年 06 月

憲政體制與選舉制度的配套思考

作者:蘇子喬

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憲政體制與選舉制度的優劣無疑是政治制度研究的重要議題。然而,論者經常是將這兩個議題彼此切割,單獨探討各種憲政體制或選舉制度的優缺點。本文強調,憲政體制與選舉制度這兩種政治制度應該搭配在一起進行觀察,才有可能明確判斷一個國家究竟應採何種憲政體制和選舉制度較適宜。由於不同的選舉制度會塑造不同的政黨體系,不同的政黨體系與憲政體制搭配在一起會組合成不同的政府型態,而不同的政府型態則會各自展現出正面與負面的政治效應,因此本文即是以「憲政體制」、「選舉制度」、「政黨體系」、「政府型態」四個變項所形成的分析架構為基礎,探討不同憲政體制與選舉制度搭配下所可能造成的利弊得失,並對未來台灣在憲政體制與選舉制度的制度選擇提出粗淺的建議。就台灣的憲政體制走向而言,假若台灣未來的憲政體制將走向總統制,在立委選舉制度上應避免採取比例代表制或聯立制,以避免陷入政治僵局;假若台灣未來的憲政體制仍維持雙首長制,而立委選舉制度擬採取比例代表制或聯立制,則應設定政黨可分配席次門檻,以防止小黨林立造成政治不穩定,同時也應賦予立法院閣揆同意權,以避免出現缺乏施政效率的少數政府。

關鍵詞:憲政體制、政府型態、政黨體系、選舉制度