« 政治科學論叢第14期出版日期 2001 年 06 月

中美審計體系功能之比較觀察

作者:曹俊漢

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美國審計體系是一個以政策評估為導向的審計機制,而我國審計體系則是一個以法律審計為主,績效評估審計為輔的制度。儘管我國審計制度的發展在時間上先於美國,但我國審計制度的建構受到政治環境與發展的嚴重影響,而相關理論與經驗又不足,更重要的是我國在民國之前又無西方那套民主的政治理論與經驗法則,導致審計制度的發展特別顯得艱難。相對而言,美國過去八十餘年來運作的成績,以及獲得的許多寶貴成果,都足可供我國參考,也是我國審計制度建構值得借鏡的經驗。 雖然兩國的政治體系不同,且政治文化有異,兩國的開發程度更未立於相同的水平,但審計的專業性以及其在民主政府的制衡性則未嘗稍異。相對的更可相互援引,促進民主政府邁向一個重效率與講求資源有效分配的機制。本文根據美國審計制度的設計,觀察與研究我國近代審計權的發展,以及在民主政治之下審計權的評估機制與運作。

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