« 政治科學論叢第14期出版日期 2001 年 06 月

新政黨政治形勢對台灣地方派系政治的衝擊 ─彰化縣與高雄縣個案及一般變動趨勢分析

作者:趙永茂

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經過對彰化縣與高雄縣地方派系個案及一般性趨勢的實證觀察與初步驗證,本研究發現,二○○○年三月總統大選後,就國民黨而論,其地方派系有區域結盟及更中央化的趨勢,尤其隨著立法院角色的增強,這些區域結盟與中央結盟或次團、派系化的現象將有可能會加強。此外,台灣地方派系成員的派系或山頭認同意識仍然很強,而且已呈現若干政黨移位與功利移動的現象。就派系與政黨的關係而論,由於宋楚瑜效應,地方派系與地方政治無論是鄉鎮級或縣級均有三黨化取向,而轉投入親民黨的主要係國民黨及無黨籍者,而且在三黨政治的競爭下,無黨籍空間有縮小的現象。就派系與外部社經環境的關係而言,在鄉村與邊陲地區,國民黨、親民黨的派系均有與黑、金三位一體化的現象。另外,就民進黨而言,隨著地方、中央執政的鼓勵,其各派系也會有新的結盟、流動與擴張,亦有漸由原來理念型派系轉為接納黑、金力量與人士,成為庸俗化派系的現象;有可能會漸漸鑲入成為台灣地方派系生態的一環。其中部分原因是因為人頭黨員的效應,部分則可能是金錢政治的壓力、派系擴張、招降納叛等新依侍主義、政金結盟效應所致。

關鍵詞:地方派系、政金結盟、政黨移位、新依侍主義