國立臺灣大學政治科學論叢

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「財政為庶政之母」，因此在世界上許多國家所進行的政府再造運動中，一方面是為了因應財政狀況惡化的窘境，一方面則亟待財政與預算改革能扮演再造的火車頭角色。自一九九一年以來，我國亦面臨嚴重的財政問題，因此更加彰顯本策略的重要性。 財政導向策略的屬性包括節流性、政治性、效率性、課責性、公開性、合夥性。其理想則是希望有效利用資源，致使政府產出的極大化。因此，本文提出緊縮管理、財務管理與課責管理三個策略，指出政府首應追求財政鞏固的目標，其次再致力於財務制度的健全，最後則借助於外控方式，提昇行政機關的課責性。 在應用層面上，本策略的效果可能受到環境互賴、政治過程、執行能力、歷史累積與績效衡量等因素之影響。故職司者在進行三項管理策略時，應予以注意並克服其困難。 最後，本文認為財政導向的策略應與政治改革配套，尤其國會的角色更不應忽視。行政機關除了消彌預算赤字之外，更須致力於信心赤字與績效赤字的降低。展望未來，社會福利的資源配置，以及中央與地方的財政劃分問題，恐將是優質化財政導向策略的新挑戰。