« 政治科學論叢第50期出版日期 2011 年 12 月

公民參與導向之政策個案教學實證研究:名義群體技術的應用

作者:馬群傑

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近年來國外學者已廣泛運用以個案為基礎的哈佛式個案教學法,將公共事務的理論與實務進行密切聯結。相較之下,國內的個案教學雖漸受重視,然引用嚴謹規範程序以輔助政策個案教學的嘗試性作法仍屬少見。基此前提,本研究乃期望進行一種以政策個案探討為主、程序驗證為輔的「公共事務管理個案分析」教學課程準實驗研究。基於名義群體技術得以有效釐清並解構民主社會裡具重大複雜、溝通不良與受爭議之非結構性議題。由此,本研究乃採取NGT方法,除希望以此探究公民參與非結構性政策分析議題之可行性外,並期能針對NGT操作過程中參與者與旁聽者的認知意見,進行個案教學實驗導入效果之前後測檢測比較。再者,有鑑於民主社會的公民參與,其應尋求創造公共價值的規範性行為策略規劃。因此,本研究亦依據創造公共價值之行動理念基礎,設計政策個案參與者公共價值分析問卷。研究除印證個案教學法與國內政策分析課程密切聯結的可行性外,研究結果也呈現,藉由NGT程序的輔助,政策個案課程的採行更有助於促成公民參與學習認知的提升、公共議題論述能力的強化,乃至公共價值創造理念的深化等多元教學效益。是故,研究建議,相關方法如能提供於政策個案課程中加以妥適應用,或將有助於促進公民學習之實益,並防杜滋生被動參與之流弊。


關鍵詞:公民參與、創造公共價值、名義群體技術、哈佛式個案教學法