前臺灣大學法學院張劍寒院長追思文
悼念張劍寒老師

文 / 吳庚（前司法院大法官 / 臺灣大學政治學系兼任教授）

張劍寒老師，民國十七年出生於江蘇沛縣，卒於民國一零三年七月四日。張老師於民國三十七、八年間，國共戰爭的亂局中，以少年兵的身分，隨軍撤退來台。來台之後即設法離開軍中，進入台大政治系就讀。

畢業後考入台大法學院的法科研究所（後來才分為法律、政治等研究所）。當研究生時甚得林紀東老師的賞識，於是跟隨林老師做研究，並在林老師指導下，以「戒嚴法之研究」為碩士論文題目。在當時實施戒嚴的肅殺氛圍中，以政治制度及比較法的觀點研究戒嚴法，闡明其法理基礎及實際效應，也是一項有意義的學術著作。其後被印成單行本，傳布頗廣。遂在張老師死後，媒體還稱之為「戒嚴大師」，實則研究戒嚴法，並不等於鼓動戒嚴或歌頌戒嚴，何來大師之名？張老師倒是真有一個綽號張大帥，想來是因為他籍隸蘇北，接近山東，體格魁梧高大，頗有將帥之姿，最主要的可能還是一口山東腔的國語，而山東又有個張大帥（張宗昌）之故。對別人稱他大帥，並不以為杵，但遇女同事稱呼大帥時，他總是笑著回答：「大帥不是好人啊」！

張老師早年在政治法律兩系教行政法與憲法課程，上課內容條理分明且風趣幽默，甚受學生歡迎，當時參加反對運動的學生江蓋世到今天還稱讚他。張老師對行政法有句傳神的描述；「多如牛毛，朝令夕改」，學生大概都記得。張老師長期擔任台大政治系（所）主任、院長，又在許多政府機構擔任諮詢性的工作，如行政院法規會、中選會、研考會，司法院訴願會等，歷年重大行政法典的制定或修改，諸如訴願法、行政訴訟法、行政程序法及行政執行法等，張老師無役不與，而且居「領頭羊」角色。其中，他極力提倡行政機關應採聽證制度來保障人民權益，以及有效執行行政上稅款、罰鍰，他提議成立獨立的行政執行專責機關，現在行政執行署就是來自這個構想。因為這些參與政府的法規工作，佔去他課餘的大量時間，所以張老師的學術著作較少。

舊台大法學院（現在已成立三個學院），每個系規模都不小，也都有一些內部問題。政治系一直都維持三個組，要是在別的學校早就成立三個系了。教授們都來自各方，專長領域、研究方法南轅北轍，甚至對政黨或施政各有所偏，張老師以「和而不同」原則，不僅系務推行順利，教授們之間，也維持和睦的氣氛，難能可貴。張老師擔任系主任期間，獲當局器重，六十五年被提名為第四屆大法官。當時大法官需監察院同意，於是算舊帳的機會來了，原來張老師與系內的傅啟學、胡佛等六位教授接受哈佛燕京社的補助，研究「中華民國之監察院」，幾位老師採取文獻分析、深入訪談等方法，寫成了三大本研究報告。監委們的行為好壞均據實敘述。其中尤以張老師寫的部分，最為精彩（已故的法治斌教授曾對此讚不絕口），監委們遂抵制提名，揚言否決張氏的任命案。最後經李煥主任協調，監察院投票通過，但是張老師「自願」放棄宣誓就職，仍留在學校任職。十餘年後李煥組閣邀張老師擔任政務委員，也有補償之意。這段過程，影響我頗為深遠，張老師是我讀研究所的導師，也是論文口試委員，我一直與他有聯絡（包括在國外讀書），事件過後不久，我就學成回國，張老師二話不說聘用我回系教書，如果不是張老師擔任系主任，我不可能獲得教職，因為當時留美是主流，不容易接受學德文的學者進入。不在台大任教，則此後的生涯完全不同，所以我非常感激張老師。真是「先生之恩，山高水長」。