【系友專訪】杜微學長（EMPA9）
文字整理/周廷芳（國關二）
杜微學長是臺大政治系「政府與公共事務」在職專班第9屆畢業的系友，曾任臺灣鐵路管理局局長，並於2024年臺鐵公司化後接任首任董事長，在服務40年後於今年退休。母系榮幸邀請杜微學長接受訪談，與我們分享擔任公職、歷經公部門轉型的經驗，以及對學弟妹的鼓勵。
1. 您在大學就讀交通管理科學系、碩士就讀「政府與公共事務」碩士在職專班（EMPA），請問您是如何融合、運用這些知識？這些領域哪一個最影響您的思考？
我來念EMPA最大的誘因是我認為政經領域的知識多少會和我的職務有相關，如果能熟悉這一方面的學識，對自己未來在職業上的發展更有助益。進來以後，我發現EMPA的課程真的是太有趣了。除了公共行政，也有教授選舉方式、政府組成。雖然我在大學就讀交通管理，但是我認為臺大EMPA 對我工作的幫助更多。舉例來說，在臺鐵局工作需要與外界、上級溝通，在交通管理科學系很難學到這些知識。另外，在EMPA撰寫的論文也對我的工作很有幫助，我很感謝蕭全政老師和我一起研究並鼓勵我。這篇論文結合理論與實務，所以特別有價值，往後我甚至是照著論文裡面的研究來進行後續的政策推動，真的很開心。
2. 在許多不同的公職中，請問您為何選擇臺鐵呢？
我選擇臺鐵一來因為我是學交通的，從本業裡選擇職業是最好的。二來是我們交管系有分組，臺鐵所屬的陸運組有最優渥的獎學金和建教、訓練資源。當時覺得如果畢業出來就可以有一個工作機會蠻好的，所以沒有想太多，進來之後才發現臺鐵在當時已經是有經營困難的情形，這個部分就不在話下了。
3. 請問您如何在這個領域深耕，並取得今天的成就？能與我們分享在您升遷的過程中，所遇到的困境或令您印象深刻的事件嗎？
我是從基層做起，我認為每個階段自有他的經驗跟學習，經驗很重要。另外，我在臺鐵學到很多交通專業以外的經驗與知識，也感謝臺鐵給我這個機會。
困境其實蠻多的。因為臺鐵是公家單位有諸多設限，難以真正自己做到企業化經營。面對人力進用、預算爭取，往往要付出很大的心力，但公家機關本來就是要接受政府的指導，這也是無可厚非。另外，因為臺鐵規模龐大，想要把臺鐵管理好需要系統性的模式，但由於臺鐵是百年企業，這個系統性的管理正是臺鐵比較欠缺的，建立安全的系統也是相當辛苦。這個部分是我希望未來臺鐵能夠再更健全、更精進的一個方向。
4. 您擔任過許多職位，請問您認為基層公務人員與政務官的工作有何差異呢？
基層公務員就是考進來之後，照著既定的步調執行工作，只要按照自己的職責做就好，對於組織有任何想法，最多就是提建言並參與一些改善的計畫。政務官就不一樣，管理者需要考量的比較廣泛、遠闊。我認為主要的不同是公司經營有許多必須遵守的規定。我在臺鐵公司成立之初，就已經都取得公司需要的資源了，剩下就是管理者要如何把資源轉化成公司的助力，讓他能夠提升安全、服務、永續，這個是比較勞心的，一般基層人員可能沒有辦法思考跟處理這部分。
5. 您曾擔任末任臺鐵局長與首任臺鐵公司董事長，請問臺鐵公司化如何影響您的工作？請問您如何看待國營事業公司化？臺鐵公司與日本JR完全的公司化有何不同呢？
公司化對我而言不只是從末代局長交換到首任董事長，民國92年時我在臺鐵局裡的各個職務就有涉獵公司化的事情，我的理念是臺鐵早就該公司化。臺鐵局時代因為限制太多，光靠內部企業化是不夠的，而公司化就可以打開許多限制，所以完成公司化讓我很高興。另外，董事長與局長的工作也有差別，公司化後的業務有更多董事會、外部的力量一起參與和協助，這些都是臺鐵局沒有的。雖然要對立法院、交通部負責這件事沒有變化，但對於公司資產的運用、人力調整、預算執行的限制較小，如何善用這些資源也很重要。
就我的瞭解，日本JR是民營化，所以他要自己負責的事情比較多。相對的，他能自己決定的事情也多，只要對公司負責就好。現在四國和北海道JR的營運還是需要政府的補貼跟協助，因為每個JR有六個客運公司，各客運公司的狀況不太一樣，有些賺錢、有些較偏遠的會虧錢，這些公司要維持營運就需要政府另外的協助，這點和臺鐵比較像。
6. 請問您如何看待現在年輕人對學習與求職的焦慮？對於政治學系的學弟妹，您有什麼學業／職涯／人生建議？
我認為我來EMPA進修有很多收穫，也能運用在我的職場上，真的很開心。因為我們系上的老師都很棒，各位來學習的時候千萬不要客氣，要善用資源、多多向老師提問。我也想建議各位能看看自己的工作場域有沒有辦法與系上的所學做結合，我覺得這才是求學的動力，可以達到自己最佳的效率。
至於大學部的同學，依照我在大學的經驗，我還是會去尋找本科系的職場，我覺得這樣比較不浪費資源。當然我們也有很多不在交通界且成就斐然的同學，不過我個人的看法是就所學去拓展自己的職業會比較好。我覺得臺大的同學本來素質就很優秀，到哪邊應該都沒有問題才對。
